報(bào)關(guān)代理是指入境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和貨物的收發(fā)人或者其代理人，經(jīng)海關(guān)監(jiān)督口岸時(shí)，依法申報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù)的過程。申報(bào)代理分為直接報(bào)關(guān)代理和間接報(bào)關(guān)代理。通關(guān)是海關(guān)辦理出入境手續(xù)必不可少的環(huán)節(jié)。
海關(guān)的申報(bào)對象可分為出入境運(yùn)輸工具、貨物和貨物。
由于性質(zhì)不同，報(bào)關(guān)程序也不同。申報(bào)的定義是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、貨主或代理人按照海關(guān)規(guī)定辦理貨物、貨物、運(yùn)輸工具的出入境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和手續(xù)。
報(bào)關(guān)代理要點(diǎn)：
1.設(shè)立海關(guān)的地方出入境是貨物運(yùn)輸工具出入境的基本原則
2.報(bào)關(guān)主體應(yīng)及時(shí)履行報(bào)關(guān)義務(wù)。報(bào)關(guān)分為自費(fèi)報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)。自費(fèi)報(bào)關(guān)：收貨人自行辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，稱為自費(fèi)報(bào)關(guān)。
申報(bào)單位必須具有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和報(bào)關(guān)權(quán)。
代理報(bào)關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物的委托代理人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。根據(jù)法律責(zé)任的不同，代理報(bào)關(guān)可分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。向海關(guān)申報(bào)時(shí)，進(jìn)出口商必須提供以下文件：報(bào)關(guān)單。一般進(jìn)口貨物一式兩份；需要海關(guān)核銷的貨物，如加工貿(mào)易貨物、保稅貨物等。海關(guān)專用報(bào)關(guān)單一式三份，當(dāng)貨物出口后需要退稅時(shí)，須填寫另一份海關(guān)專用報(bào)關(guān)單。
商品發(fā)票。申請份數(shù)少于海關(guān)申報(bào)數(shù)量。委托出口銷售商品。結(jié)算是指貨物銷售后按實(shí)際銷售額向出口單位結(jié)算，可以免交出口報(bào)關(guān)費(fèi)。
陸地、航空、海運(yùn)、進(jìn)口提單和出口貨運(yùn)單據(jù)。報(bào)關(guān)單審核通過后，海關(guān)將在原貨運(yùn)單上簽字發(fā)回報(bào)關(guān)單作為提貨或裝運(yùn)貨物。
貨箱清單的份額與收據(jù)相同。然而，可以免除與單一品種和包裝內(nèi)容一致的貨物。出口收據(jù)核銷單。外匯管理部門在報(bào)關(guān)各出口貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督收據(jù)蓋章的出口收據(jù)核銷單，在每個(gè)出口報(bào)關(guān)單的右上角填寫核銷號。如有必要，海關(guān)還應(yīng)提交貿(mào)易合同、產(chǎn)地證明等材料。
相關(guān)報(bào)關(guān)代理文件包括:
1.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的減稅、免稅貨物，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)簽名的減稅證明，北京外資企業(yè)需要提交海關(guān)發(fā)行的進(jìn)口設(shè)備清單。
2.已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口貨物，應(yīng)提交海關(guān)簽發(fā)的《登記手冊》。代理報(bào)關(guān)相對于報(bào)關(guān)，都是對進(jìn)出口貨物進(jìn)行報(bào)關(guān)。代理報(bào)關(guān)分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。直通報(bào)關(guān)是報(bào)關(guān)企業(yè)接受客戶委托，以客戶名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。非直接代理報(bào)關(guān)是報(bào)關(guān)企業(yè)接受客戶委托，以自己的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。
報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì):取得報(bào)關(guān)申請企業(yè)在海關(guān)的直接代理報(bào)關(guān)是以委托人的名義進(jìn)行的，代理人代理行為的法律后果直接影響被代理人以自己的名義申請報(bào)關(guān)的法律后果。當(dāng)前，我國報(bào)關(guān)企業(yè)多采用直接代理報(bào)關(guān)，間接代理報(bào)關(guān)只適用于國際貨運(yùn)代理快遞業(yè)務(wù)。
專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)，即專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)；外貿(mào)倉儲、國際運(yùn)輸工具、國際運(yùn)輸工具、代理等。
報(bào)關(guān)單位辦理的報(bào)關(guān)手續(xù)包括：報(bào)關(guān)單輸入時(shí)備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議、報(bào)關(guān)單審核委托書、報(bào)關(guān)單申報(bào)委托書或報(bào)關(guān)單審核委托書、報(bào)關(guān)單確認(rèn)書。報(bào)關(guān)委托書由海關(guān)出具。報(bào)關(guān)單輸入和申報(bào)子系統(tǒng)提供進(jìn)出口部門在線填寫申報(bào)委托書和申報(bào)數(shù)據(jù)下載協(xié)議，委托有權(quán)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的部門進(jìn)行報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，如報(bào)關(guān)單輸入、報(bào)關(guān)單審查、報(bào)關(guān)單輸入、報(bào)關(guān)單審查、報(bào)關(guān)單審查、報(bào)關(guān)單下載協(xié)議等。代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的公司可以在線接受委托公司的報(bào)關(guān)委托申請，在申報(bào)數(shù)據(jù)下載協(xié)議和報(bào)關(guān)委托書的許可范圍內(nèi)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
自理報(bào)關(guān)， 代理報(bào)關(guān)， 專業(yè)報(bào)關(guān)的區(qū)別
1.報(bào)關(guān)單位經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。自備報(bào)關(guān)單位可以對外簽訂合同，只能向海關(guān)辦理自己簽訂的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，不能代理其他單位簽訂的報(bào)關(guān)手續(xù)。
2.代理報(bào)關(guān)企業(yè)是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外貿(mào)倉儲運(yùn)輸、國際運(yùn)輸工具運(yùn)輸、國際運(yùn)輸工具代理經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。代銷企業(yè)有歷史，如外運(yùn)、外運(yùn)等。只能代理企業(yè)的貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
3.專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)不具有進(jìn)出口權(quán)和國際運(yùn)輸代理權(quán)。適應(yīng)海關(guān)鼓勵(lì)的報(bào)關(guān)專業(yè)化、社會化發(fā)展方向。